三中全会已经做了精辟的论述,这个意义我就不在这里讲了,今后中央企业的情况,究竟怎么搞?现在国家管理的中央企业是113家,昨天有人在会讲了,这113家分两种类型,其中53家是中央直接管理的,这就是经常我们说的关系国家经济命脉的军工电信,电力,钢铁,这53家划不划得准很难说,这个是中央定的。另外是由国资委管理的,我就重点说一下我们这53家下一步混合所有制的想法,因为只有3分钟,就说简单一点。
我把这53家分成3类的情况,有一类关系到国家安全的军工,还有国有资本的企业。
第二类是提供公共服务的,公益性的这样的企业,包括我们电力,这可能逐步的改成以国有资本控股,社会资本应该参与的,这是第二种类型。
第三种类型,属于一种完全竞争性的,这个社会资本完全可以进入,甚至于社会资本可以控股,国有资本可以退出。我想今后中央53家管的,中央下一步发展混合所有制,我对这53家有这样一个基本的看法,时间不能超过,就这样。
周志兴:节约了10秒钟,下面我们转着来。
黄朝晖:谢谢,谈这个问题对我们来说风险挺大的,因为我们原来金融公司参与国有企业的改革参与得太多了,所以表扬我们的人也有,批评我们的人也很多。今天主要是接受各位的批评。
我讲两个观点,我们自认为上一轮的改革还是取得了非常大的成功的,主要是上一次用改制上市这种方法改造国有企业,成功实现了政企分离,因为都是政府的。第二用资本市场严格的标准倒逼改造国有企业,只有符合了标准才可以上市,有一个倒逼的体制,加快推动。
第三个引入了外国的管理理念和组织方式,因为你要按它的标准来,我们才去研究人家是怎么经营的,然后人家组织体系怎么建的,怎么考核的,奖金和期权怎么结合起来的;第四,引入了高质量的机构投资,倒过来解决国有企业,实际上没有所有者的问题。高质量的机构投资,反过来迫使管理层,制约管理层去按市场化方式进行经营。第五,建立了一定的激励约束机制,原来完全没有,到有,甚至当时最早推出来的这几家都是有期权的。第六,一个行业至少有2到3家竞争者的格局,我们当时非常坚持这个,不准有独家垄断的,你即使要做,必须是2到3家。无论是好是坏,我们今天给大家留了一大笔巨大的财富,给国有企业留下了巨大的财富,这个巨大的财富,如果说遇到重大的经济困难,是能起一定的稳定性作用的。首先有点自我表扬了,不好意思了。
第二,我们认为这次改革,国有企业改革仍然是经济改革中的核心部分,非常重要。首先在规模上,它现在已经长得很大了实际上90年代初开始,现在是国有企业整体,总资产215万亿,非金融的是85万亿,这是2012年的数字,到今年比这个数字还要大。然后效益相比民营企业还是有比较大的差距,反过来说,我感觉国有企业改革红利很大。净资产收益率国有企业是5.9,非国有企业是11.1,大概有4点几收益率的差距,这我感觉可以作为一个巨大的红利放出来,实际就是12万亿左右市值的东西,也是我们国家可以用来稳定经济的一个东西。
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