国家能源局最新数据显示,今年1-3月,全国新增光伏发电装机容量714万千瓦,同比增加52%。业内专家认为,惊人的装机增速,是光伏企业对于“6.30”电价调整的应激反应。在走过电站建造初装成本一次性补贴的1.0时代后,全电量度电补贴的2.0时代也将结束,我国的光伏产业正在进入新补贴时代。
就在此时,国家发改委下发通知,决定进一步下调光伏电站的上网标杆电价。
按照规定,2016年以前备案纳入年度规模管理的光伏发电项目,如果未能于2016年6月30日前完成并网发电,将执行新的电价标准。这意味着,Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类资源区的光伏电站度电补贴将分别下降0.1元、0.07元和0.02元。
“国补”拖欠,“地补”惊人
“中国光伏补贴的1.0时代是‘金太阳+建筑一体化’阶段,这时期的项目主要是屋顶项目,补贴的主要形式是电站建造初装成本的一次性补贴。但由于初装补贴仅仅针对装机量,忽视了电站的发电量,导致部分电站的设备和建造质量都差强人意,仅实施了3年,1.0阶段就结束了。”袁全说。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也告诉记者,“金太阳工程”时期的补贴方式是有问题的,出现了很多骗补的现象。
自此,中国光伏发电装机总量飞速增长,很快从2013年底的17.5GW一跃而至2015年底的43GW。
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