日前,山东省某生物质发电企业向财政部纪检组反映,国家拖欠其可再生能源电价补贴已达10亿元,引起相关部门重视。据了解,补贴拖欠目前已成可再生能源行业的普遍痛点。今年6月,国家能源局相关负责人曾公开表示,目前我国可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元。
生物质发电企业的补贴缘何拖欠?脱离补贴后企业如何寻求出路?
补贴缺口影响经营
我国是农业大国,具备发展生物质能的优势,加之能源、环境的巨大压力,生物质发电产业存在一定的发展空间。但作为可再生能源的组成部分,生物质发电长期以来在电价补贴的前提下发展,没有补贴,难免短期内陷入困境。
“相比于燃煤电厂,生物质发电企业单位一次投资大、燃料收储运成本高,若没有补贴或存在补贴拖欠情况,将造成经营困难甚至资金链断裂。” 山东省热电设计院院长刘博表示。
某生物质能源发电企业负责人告诉记者,燃煤电厂、污染企业应承担绿色发展成本,把燃煤电厂和生物质电厂放在一个平台上竞争是不客观的。欧洲发达国家已经通过加大燃煤电厂的环保税,拉平这个竞争平台。“除企业自身经营受到影响,还有另一种担忧,就是国家补贴的钱有一部分用来向农民买燃料,等于借生物质发电的手把钱补给农民,起到扶贫的作用。而补贴拖欠,也会间接影响企业向农民支付。”
对可再生能源发电补贴而言,生物质发电只是很小的一部分,快速发展的风电、光伏等新能源企业也普遍受补贴拖欠影响。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎表示,第七批补贴目录发放的主要是2015年3月到2016年3月的部分,目前补贴资金还未到位。“有些企业已被拖欠了3年5个月,财务压力非常大。”
“按照我们现在的通胀和融资水平,补贴拖欠一年,等于缩水超过10%,如果拖欠3年,等于缩水超过30%。国有企业融资能力较强,但民营企业只能选择出售项目等方式渡过难关。若能尽快发放补贴,对改善这些企业的负债、现金流会有很大帮助。”彭澎说。
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